A su vez, estos últimos tienen como uno de sus fines aumentar la tarifa de los servicios públicos para garantizarse altos niveles de ganancia. Del otro lado de la moneda los y las ciudadanas del país van a tener que pagar más por los servicios y eso va a restringir su consumo, disminuir su capacidad adquisitiva (ya limitada por la precarización laboral) y, por lo tanto, su bienestar. En efecto, dar paso a esta Ley significa que el Estado decide por voluntad propia dar cabida a perder su capacidad de generar bienestar a las grandes mayorías, para dar paso a dar bienestar a una minoría privatizadora cuyo único interés es el lucro y la ganancia. En resumen, se trata de un nuevo paquetazo a la sociedad ecuatoriana.
De
esa manera, la “Ley para la Atracción de Inversiones” señala en el
artículo 8 que el beneficio de las empresas privatizadoras será, entre
otros, por el pago “a través de tarifas a cargo de los usuarios”.
Lo que significa un aumento de los precios. A modo de ejemplo se
recuerda lo mencionado en la primera revisión que realizó el Fondo
Monetario Internacional, que en 2019 establecía lo que el Ecuador debía
realizar como parte de los Acuerdos, especificando que era necesario
privatizar la hidroeléctrica Sopladora, privatizar las líneas eléctricas
y aumentar el precio de la electricidad.[1]
Con esto, es claro que esta Ley viabiliza que la privatización del
sector eléctrico (figura 1) así como de otros sectores, pese a que se
trata de un sector estratégico, en este caso la energía, como lo señala
la Constitución de 2008.[2]
Desde
esta perspectiva, si la privatización de la electricidad tiene lugar,
el aumento de las tarifas será el siguiente paso, debido a que este es
un servicio de consumo masivo y muy apetecido por los agentes
privatizadores debido a la facilidad con la que se puede generar
enormes ganancias, tal como ocurrió en Argentina en el que el periodo de
privatización significó que: “las tarifas de los servicios públicos
privatizados se han venido incrementando sistemática y persistentemente,
al amparo de normas de más que dudosa juricidad.” (Azpiazu, Forcinito, y
Schorr, 2001, p. 97-98). Mientras que en el caso del gas existe
evidencia de un aumento de las tarifas y un incremento considerable de
las ganancias de las empresas privatizadoras.[3]
Con
estos elementos se muestra que la privatización expresada en esta Ley
afecta a la población ecuatoriana a través del paquetazo que promulga
con el aumento del precio de las tarifas. Por otra parte, existe
evidencia que confirma los beneficios de que los servicios públicos se
mantengan bajo la administración estatal. Un claro ejemplo es lo
ocurrido en Francia respecto al servicio público de agua de una empresa
privatizadora: “la recuperación del ayuntamiento de París en 2008 de la
empresa Veolia y Suez (…) permitió una disminución del 8% en las tarifas
de agua y un ahorro de 35 millones de euros para el ayuntamiento».[4]
En conclusión esta Ley debe ser rechazada si es que al Legislativo le
interesa el bienestar de la población y no una minoría empresarial con
pretensiones privatizadoras.
Ilustración
1. Esquema de privatización (concesión) de la gestión de los proyectos
de sectores estratégicos y servicios públicos: el caso de la
electricidad.
Bibliografía
Azpiazu,
D., Forcinito, K., & Schorr, M. (2001). Privatizaciones en la
Argentina : renegociación permanente, consolidación de privilegios,
ganancias extraordinarias y captura institucional. In D. Azpiazu, K.
Forcinito, & M. Schorr, : Privatizaciones en la Argentina:
renegociación permanente, consolidación de privilegios, ganancias
extraordinarias y captura institucional. Azpiazu, Daniel; Forcinito,
Karina; Schorr, Martín (pp. 1-104). Buenos Aires: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Sede Argentina.
[1] https://coyunturauceiie.org/2019/07/11/la-depredacion-del-gobierno-y-el-fmi-amnistia-y-reforma-tributaria-le-cuesta-al-estado-ecuatoriano-usd-1-310-millones-en-2019-en-contraposicion-se-pretende-una-reforma-fiscal-regresiva-aumento-de-p/
[2] Artículo 313
[3] https://coyunturauceiie.org/2021/06/08/iniciaron-las-privatizaciones-tarifazos-a-la-vista/
[4] https://coalicionregional.net/wp-content/uploads/2018/03/web_es_agua_manta_informe_2018.pdf
Fuente: https://coyunturauceiie.org/2022/03/04/primer-paquetazo-2022-la-nueva-ley-de-inversiones/#more-2955