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Las sombras de las privatizaciones, monetizaciones, concesiones o cualquier otro término que se utilice para disimular la transferencia de activos públicos al sector privado, tiene a su vez como efecto aumentar las tarifas a la ciudadanía, operando una transferencia monetaria de los hogares que garantice ganancias extraordinarias a los y las privatizadoras, pertenecientes de manera tendencial al segmento más rico de la población (tanto nacional como internacional).

Uno de los primeros pasos es demostrar que estas empresas no operan de manera adecuada. No obstante, la evidencia empírica muestra que cuatro empresas públicas han estado entre las 11 mayores empresas del Ecuador durante el periodo 2014-2019. Por tanto, este argumento de la “ineficiencia de lo público” no se sostiene y la privatización como condición de bienestar aún menos.

El
último decreto sobre la política hidrocarburífera del gobierno del
presidente Lasso enciende nuevamente las alertas sobre la posibilidad de
privatizaciones. En este caso, entregar nuestro petróleo a manos
privadas, algo que ya ocurrió con la Ley de Fomento Productivo del año
2018 (Báez y Rosero, 2021). Desde esa perspectiva, uno de los elementos
que llama la atención es la entrega de gasolineras al sector privado.[1] Y la cuestión es ¿Cómo la privatización afecta a la ciudadanía? La respuesta es en el alza de tarifas. De tal manera que, el primer paso era retirar el subsidio a los combustibles para hacer atractivo
el negocio de privatizar las refinerías y gasolineras, para que la
tasas de ganancias se sostengan en incrementos considerables de las
tarifas.[2]

Desde
luego, esta operación también requiere de deslegitimar al servicio
público. En el caso antes mencionado de los combustibles, los argumentos
iban desde la distorsión de la economía por los subsidios hasta el
contrabando, etc. sin ningún sustento empírico. Así mismo, en el caso de
las Empresas Públicas se habla de ineficiencia, corrupción (como si en
el sector privado la corrupción fiscal con el uso de los paraísos
fiscales no es una práctica continua de las segmentos de la población
más acaudalada[3]),
entre otros. Todos criterios de valor sin ninguna argumentación. En
efecto, al analizar lo que dicen los datos se observa que cuatro
Empresas Públicas se encuentran entre las once mayores empresas del país
y no solo como coincidencia, sino durante un periodo considerable.

Eso
demuestra que lo público, si bien debe mejorar y eliminar toda práctica
nociva, es eficiente y disputa los primeros lugares a la par con las
mayores empresas del país. Incluso una ocupa el primer lugar en todo el
periodo, se trata de la Empresa Pública Petroecuador, la misma cuyas
gasolineras quieren ser entregadas a manos privadas para que se
enriquezcan a costa del bolsillo del pueblo. Entre estas Empresas
Públicas también se encuentran las dedicadas a proveer del servicio
eléctrico, aquí cabe mencionar que, como parte de las políticas que el
Fondo Monetario Internacional implementó para el país son el alza del precio de la electricidad y la concesión de líneas eléctricas.[4]  

De
igual manera está la empresa CNT, que al ser privatizada inmediatamente
significará el alza de tarifas en el sector y que varias familias tengan
que ocupar una mayor proporción de los ingresos del hogar, en un
momento en que la situación económica es delicada, efecto de la política
neoliberal, propia de un régimen de desigualdad. Incluso los sectores
productivos que no pertenecen a las élites pueden ver aumentados sus
costos, mismos que no serán considerados para pagar impuestos, como
ocurre con el impuesto del 2% a las microempresas, pero que jamás
pensaron en aplicarlo a las grandes empresas.

Por
otro lado, las privatizaciones también implican el aumento de las
tarifas al entregar una mayor cuota del mercado a las ya oligopólicas
estructuras. Este también es el caso del Banco del Pacífico, cuyos
indicadores demuestran su eficiencia y no se justifica su privatización.[5]
Por lo cual, paradojicamente, los neoliberales instalados en la
decisión pública impiden que su sueño de la competencia y el libre
mercado opere. En realidad no defienden la competencia sino que tratan
de evitarla a toda costa y que sean los privilegios el conductor de
ordenamiento social.

En
el año 2019 las cuatro Empresas Públicas significan acceso a derechos
con tarifas adecuadas, con el advenimiento de la pandemia esto debería
ampliarse a la conectividad como derecho social básico. En términos
económicos representan 14% del PIB, mismo que se transferiría a los
bolsillos de privatizadores, que probablemente nos los reinvierta en el
país, sino lo esconda en sus paraísos fiscales. Por consiguiente, es
trascendental impedir las privatizaciones en Ecuador, considerando que
la evidencia muestra su importancia en la estructura social y productiva
del país. Las empresas están en la mira y un capítulo aparte tiene que
ver con el IESS, que requiere un análisis completo.[6]

Tabla 1. Posición de las Empresas Públicas en el ranking 500 de las mayores empresas del Ecuador 2014-2019.

Fuente: Revista Vistazo

Elaboración: Propia

Bibliografía

Báez,
J., & Rosero, R. (2021). Cancelar derechos, reconfigurar el
neoliberalismo: Autoemboscada fiscal en la ley de fomento productivo
aprobada en Ecuador (2018). Revista Nullius, 2(1), 47-62. doi:https://doi.org/10.33936/revistaderechos.v2i1.2907

[1] https://www.eluniverso.com/noticias/economia/ex-gasolineros-interesados-en-comprar-estaciones-de-petroecuador-que-saldran-a-la-venta-por-decreto-95-nota/

[2] https://coyunturauceiie.org/2019/10/10/entre-subsidios-y-privatizaciones-el-ingreso-de-los-hogares-mas-pobres-debe-subir-mas-que-el-incremento-del-salario-basico-unificado-del-ultimo-ano-tan-solo-para-cubrir-el-aumento-de-10-centavos-de-p/

[3] https://coyunturauceiie.org/2021/05/20/ecuador-los-ultra-ricos-son-los-que-mas-paraisos-fiscales-poseen-concentran-el-34-del-total/

[4] https://coyunturauceiie.org/2019/07/11/la-depredacion-del-gobierno-y-el-fmi-amnistia-y-reforma-tributaria-le-cuesta-al-estado-ecuatoriano-usd-1-310-millones-en-2019-en-contraposicion-se-pretende-una-reforma-fiscal-regresiva-aumento-de-p/

[5] https://coyunturauceiie.org/2021/01/29/la-venta-del-banco-del-pacifico-se-justifica-un-analisis-empirico/

[6] http://www.historiaypresente.com/seguridad-social-en-la-mira-de-los-privatizadores/

Fuente: https://coyunturauceiie.org/2021/06/30/elementos-para-impedir-la-privatizacion-las-empresas-publicas-entre-las-11-mayores-empresas-del-ecuador-durante-seis-anos-consecutivos/